Алексей Олегович Доманов

ЕС Институт Европы РАН; Институт международных исследований МГИМО МИД России, Москва, Россия

Ключевые слова:

КОММОДИФИКАЦИЯ, УПРАВЛЕНИЕ СЛОЖНОСТЬЮ, АКАДЕМИЧЕСКИЙ КАПИТАЛИЗМ, ТРАНСГРАНИЧНЫЕ СВЯЗИ, ПОВЕСТКА ДНЯ, ЕВРОПЕЙСКОЕ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЕ ПРОСТРАНСТВО, «ПРОИГРАВШИЕ ОТ ГЛОБАЛИЗАЦИИ», ЦЕНТРАЛЬНАЯ И ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА

Аннотация:

Учитывая значение каналов воздействия на систему принятия решений органами ЕС (в частности, на перечень проблем, за решение которых берется Европейская комиссия), предпринята попытка выяснить, насколько эти каналы открыты для «проигравших от глобализации» науки: в какой мере уязвимые к современным трансформациям способны довести свои возражения до сведения лиц, принимающих решения европейского уровня. При помощи модели политико-управленческого цикла, а также теорий эпистемического сообщества и транснационального академического капитализма исследована система консультативных комитетов при Европейской комиссии. Проведен корреляционный анализ происхождения экспертов и индикаторов ключевых ресурсов в их распоряжении. Выявлен дисбаланс представительства интересов через экспертные группы в пользу специалистов с изначально благоприятными условиями труда. А именно, материально обеспеченных (коэффициент Пирсона для корреляции с экономическим положением равен 0,8266) и опирающихся на большое количество наработанных ранее международных контактов (корреляция с длительностью членства их государств в ЕС 0,6964; с количеством «сетевых регионов» — своеобразных «окон в Европу» — на территории этих стран составила 0,6463). Ученые, испытывающие недостаток этих ресурсов (прежде всего, из Центральной и Восточной Европы), сравнительно хуже представлены в экспертных группах, что усугубляет их уязвимое положение в системе транснационального академического капитализма: находясь в невыгодном положении, они редко получают возможность сделать «правила игры» менее невыгодными для себя и в результате могут понести еще больший ущерб от неблагоприятных трансформаций.

Expert Groups as a Tool for Scholars Vulnerable
to the Internationalization
and Aiming at Influencing Research Policy in the EU

Aleksey O. Domanov

Institute of Europe of the Russian Academy of Sciences;
Moscow State Institute of International Relations, Moscow, Russia

Channels of influence on the EU decision-making system largely define, in particular, a scope of the European Commission’s activity. Bearing that in mind, the author attempted to reveal, to what extent are these channels open to ‘losers of globalization’ in science: are those vulnerable to modern transformations capable of bringing their criticism to the attention of EU-level decision-makers. The system of committees consulting the European Commission has been studied using theories of the epistemic community and transnational academic capitalism, as well as a policy cycle model. A correlation analysis of the origin of experts with indicators of key resources at their disposal was conducted. Interest representation using expert groups was found to be imbalanced in favor of specialists in favorable working conditions. Namely, those who were financially well-off (the Pearson coefficient for correlation with the economic situation was equal to 0,8266) and relied on numerous already developed international contacts (the duration of their countries’ membership in EU correlated with 0,6964 score; the number of ‘networking regions’ on these states’ territory — 0,6463). Scholars lacking these resources (first of all, from Central and Eastern Europe) are relatively underrepresented in expert groups, and this fact exacerbates their vulnerability transnational academic capitalist system: while being at a disadvantage, they at the same time rarely get opportunities to make ‘rules of the game’ less detrimental to them, which could cause more damage to them from unfavourable transformations.

Keywords: commodification, complexity management, academic capitalism, transborder links, agenda, European Research Area, “losers of globalisation”, Central and Eastern Europe.